一(yī)、當前生(shēng)豬行(xíng)業(yè)<£&生(shēng)産形勢

　　今年(nián)上(shàng)半年(γ'nián)，畜牧業(yè)生(shēng)産∏₽>£形勢一(yī)度異常嚴峻，生(shēng)豬生(shēng)産深度虧損，家✔<(jiā)禽業(yè)遭受重創，牛羊肉供給持續趨緊。在全 Ω♠¥行(xíng)業(yè)的(de)共同努力下(xià)，近(j&¥≥☆ìn)一(yī)個(gè)時(shí)期以來(lá‌¥₽✘i)，生(shēng)豬和(hé)家(jiā)禽産品價格觸底反彈€±™，畜牧業(yè)總體(tǐ)形勢發展逐步向好(hǎo)。

　　生(shēng)豬生(shēng)産，今年​&↑®(nián)全國(guó)生(shēng≠ )豬價格下(xià)跌時(shí)間(jiān)早、旺季不¥•±(bù)旺，春節前活豬價格不(bù)升反降，全國(guó)活豬價格®&一(yī)度連續下(xià)降19周，豬糧比價連續15周 ↔λ低(dī)于6：1的(de)盈虧平衡點，價格♣&→​下(xià)跌持續時(shí)間(jiān)之長(cháng)、跌π≈↕ 幅之大(dà)，近(jìn)年(nián)€★‌來(lái)少(shǎo)見(jiàn)，養殖場(c"€↕hǎng)戶陷入深度虧損。在曆經近(jì×♦n)5個(gè)月(yuè)的(de)持續下(xià)跌後，目±β前活豬價格已觸底回升，進入震蕩上(shàng)"≠✘♠行(xíng)期，養殖場(chǎng)戶正逐步∏ 走出虧損狀态，8月(yuè)份出欄一(yī)頭生(shēng)πφ≠豬盈利60元，是(shì)今年(nián)***÷λ®實現(xiàn)盈利的(de)月(yuè)份δ→。受市(shì)場(chǎng)行(xíng)情低(dī)↕β∞迷影(yǐng)響，生(shēng)豬和(hé)能(néng)繁÷∑©¥母豬存欄同比降幅達10.0%，已連續6個(gè)月(yuè)超過5%←↔的(de)預警值。預計(jì)後期出欄肥豬可(kě)能​γ ≈(néng)有(yǒu)所減少(shǎo)，四季度生(shēng)豬價格整•δ ₽體(tǐ)會(huì)出現(xiàn)上(s$→♠hàng)漲态勢。

二、畜牧業(yè)發展面臨的(de)困難與挑戰

　　我國(guó)畜牧業(yè)發展正處​±≠于加快(kuài)轉型的(de)關鍵時(shí)期，産業(yè)發展內(nèi©★α)部遇到(dào)的(de)困難和(hé)矛盾與外(wài™♥π₹)部環境的(de)制(zhì)約相(xiàng)疊加，≠≥™←畜牧業(yè)可(kě)持續發展面臨不(bù)少(shǎo)挑♣€ 戰與壓力。

　　從(cóng)産業(yè)內(nèi÷₩)部看(kàn)，一(yī)是(shì)生(shēng)産方∏ §$式比較落後。盡管這(zhè)些(xiē)年(nián)來(lái)農(↕₽♠•nóng)村(cūn)散養戶退出步伐較快(kuài)，但(dàn)©±散養戶和(hé)規模戶仍是(shì)畜禽養殖的(de♣λ)主體(tǐ)，畜牧業(yè)規模化(huà)、标準化(h$₽✔γuà)水(shuǐ)平整體(tǐ)仍然偏低(dī)。雖然肉γ♥雞規模化(huà)程度相(xiàng)對 © (duì)很(hěn)高(gāo)，但(dàn)約97%∑ >的(de)養殖戶年(nián)出欄在200φβ↔₩0隻以下(xià)。

　　二是(shì)現(xiàn)代畜禽種業(yè)體(tǐ)系建設滞後。生(sλ hēng)豬、奶牛、家(jiā)禽、牛羊等主要(yào)畜禽良種大(dà)多(↕♠duō)依賴國(guó)外(wài)進口，自(zì)主育種能(néng)力¶¥₩亟待提升，以市(shì)場(chǎng)為(wèi)導向、以企業(yè)<β£主體(tǐ)、産學研相(xiàng)結合的(de)∏λ↓>畜禽育種機(jī)制(zhì)尚未形成，畜禽單産水(shuǐ)平與發★βδφ達國(guó)家(jiā)差距比較大(dà)。

　　三是(shì)支持保護政策框架體(tǐ)系不(bù)健全。2007★≥★年(nián)以來(lái)，國(guó)家(jiā)集中出台了(le)标準化"₹∞§(huà)規模養殖、生(shēng)豬調出大(dà)縣  獎勵、良種補貼等一(yī)系扶持政策。但(dàn)總體(tǐ)來(lái)±↕看(kàn)，畜牧業(yè)生(shēng)₹÷ 産政策扶持體(tǐ)系還(hái)不(bù)完γ≈ 善，特别是(shì)對(duì)牛羊肉生(shēng) <ε₽産和(hé)畜禽種業(yè)的(de)扶持力度相(xiàng)對(duì)‌β'較小(xiǎo)，财政支持資金(jīn)總量不(bù)足，難以滿足生(shēn✘₹g)産發展的(de)需要(yào)。

　　從(cóng)外(wài)部環境看(kàn)，一(yσ≤♠ī)是(shì)環境保護的(de)壓力越來(lái)越大(dà)。'α《畜禽規模養殖污染防治條例》已于今年(nián)<↔£1月(yuè)1日(rì)正式實施，對(duì)畜 Ω牧業(yè)污染防治提出了(le)更高(♣$$gāo)要(yào)求。由于畜禽養殖廢棄物(wù)處理(lǐ)成本偏高(₹☆βgāo)，部分(fēn)養殖場(chǎng)戶環境保護意識薄弱，>≠糞污處理(lǐ)設施設備和(hé)技(jìβ>☆♥)術(shù)力量缺乏，畜禽養殖污染已經成為(wè↕™$≤i)現(xiàn)代畜牧業(yè)發展的π♠±✔(de)突出問(wèn)題。一(yī)些(xiē)地(dì)區(qū✘π≠)特别是(shì)東(dōng)部沿海(hǎ&¶i)發達省市(shì)出于環境保護考慮，***畜禽養殖，許多∑÷∞ (duō)已建養殖場(chǎng)戶不(bù)得(de)不(bù)拆遷，畜✔↓​‌牧業(yè)發展環保約束日(rì)益凸顯。

　　二是(shì)資源環境約束越發趨緊。近(jìn)年(niá★φn)來(lái)，肉蛋奶的(de)産量增幅明(míng)顯降低(dī)。八十年ε≈∏♥(nián)代肉類産量年(nián)均遞增9%，九₽←←​十年(nián)代為(wèi)7.7%，本世紀的(dε★πe)頭十年(nián)隻有(yǒu)2.8%，“十二五”規劃目标僅為®↓ε$(wèi)1.4%。在畜産品産量基數(shù)♠‌¶∑很(hěn)高(gāo)的(de)情況下(xià)，飼料資∑★↓™源和(hé)環境約束更加明(míng)顯，豆粕和(hé)魚↔♥粉進口依存度均已接近(jìn)80%，規模養殖用(yòng)地(dì)γ§難、融資難等問(wèn)題日(rì)益突出，加上(shàng)散↔∑養農(nóng)戶快(kuài)速退出，₹×✔畜牧業(yè)生(shēng)産增長(cháng)難度進  ≠→一(yī)步加大(dà)。與此同時(shí)，随著(zhe)人↕™¶(rén)口增長(cháng)、收入增加、城(chéng)鎮化(huà)水(s>£↔÷huǐ)平提高(gāo)，畜産品消費(fèi)需求呈§δ®φ現(xiàn)剛性增長(cháng)，保障畜産品有(yǒu)效供給的(de)β✘ 壓力越來(lái)越大(dà)。

　　三是(shì)重大(dà)動物(wù)疫病防 &♥§控存在隐患。禽流感、豬高(gāo)緻病性藍(✘♦←lán)耳病等重大(dà)動物(wù)疫病®¶防控形勢依然嚴峻，對(duì)生(shēng)産影(yǐng)Ω 響較大(dà)。去(qù)年(nián)發生(shē∑•↕$ng)的(de)H7N9流感疫情給包括黃(h♣‍uáng)羽肉雞在內(nèi)的(de)家(jiā)禽産業(yèγ£‍×)造成巨大(dà)沖擊，對(duì)種禽繁育、商品禽飼養♠λ★ 、屠宰加工(gōng)、批發零售等各個(gè)産€''業(yè)鏈環節造成巨大(dà)損失，消費(fèi)者更↔€是(shì)“談禽色變”，禽産品消費(fèi)一(yī)↓☆≠↔度陷入谷底。

　　四是(shì)質量安全事(shì)件(jiàn)時(shφφ¶•í)有(yǒu)發生(shēng)。畜産品質量安全✔α關系到(dào)千家(jiā)萬戶，點多β→ (duō)面廣，任何疏漏都(dōu)可(k"↕ě)能(néng)造成惡劣影(yǐng)響。目前，全國(guó)有(yǒu)飼→ α‌料生(shēng)産企業(yè)1萬多(duō)家¶★'×(jiā)、經銷門(mén)店(diàn)數(shù)十萬個(gè)，♠× ♠畜禽養殖場(chǎng)戶近(jìn)1.>‌8億戶，數(shù)量龐大(dà)、素質不(£₹bù)高(gāo)等問(wèn)題十分(fēn)突出。β λ€這(zhè)些(xiē)年(nián)連續發生(shēng)的(de)“嬰↔↓✘÷幼兒(ér)奶粉”、“瘦肉精”等事(shì)✘ ™件(jiàn)，每一(yī)次都(dōu)是(shì ​✔ε)嚴峻考驗。對(duì)于這(zhè)些(xi™​♥↓ē)突發的(de)事(shì)件(jiàn)和(hé)案件(jià₽✔€♠n)，如(rú)果處置不(bù)及時(shí)，應對♠®(duì)不(bù)得(de)當，就(jiù)會(huì)産生(sh♦®‌ēng)惡劣的(de)社會(huì)影(yǐng)響，威脅産業σ≤ π(yè)健康發展。

　　五是(shì)市(shì)場(chǎng)風(fēng)險進一(y®®≠ī)步加大(dà)。受畜産品生(shēng)産 ↔'特點和(hé)市(shì)場(chǎng)供求等因素的(de)影(yǐng♥✘)響，畜産品價格呈波動态勢。當前畜産品價格波動的(de)誘λ←∑因明(míng)顯增多(duō)，各種突 >發因素對(duì)市(shì)場(chǎng)波動的(de)放(fδ≠àng)大(dà)效應增加。同時(shí)，近(jìn)年(n‌γián)來(lái)飼料成本、水(shuǐ)電(diàn)費(fèi)≥♥&δ、防疫費(fèi)等上(shàng)漲較快(ku™↔γài)，勞動力供給從(cóng)過剩變為(wèi)結構性βφ§₩緊缺，養殖業(yè)進入了(le)高(gā>☆o)投入、高(gāo)成本的(de)發展階段。在高(gāo)成本♦∑£÷、高(gāo)風(fēng)險的(de)發展階段，畜禽養殖業(yè)保持平α♣♥£穩健康發展的(de)難度更大(dà)。