根據國(guó)家(jiā)統計(jì)局發布的(de)數(shוù)據，2014年(nián)我國(guó♣​)GDP同比增長(cháng)7.4%，創24年(nián)**"®©>*低(dī)增速。農(nóng)業(yè)Ω♠←産值58332億元，比上(shàng)年(≈↑nián)增長(cháng)4.1%。養豬業(yè)和(héσ₽)家(jiā)禽業(yè)在過去(qù)一(yī)年(ni€™§án)陷入了(le)深度低(dī)迷，2014年(nián)，÷&生(shēng)豬存欄46583萬頭，同比下(xià)跌1.₹‌↓₹7%；生(shēng)豬出欄73510萬頭，同比增長(c>♦≠háng)2.7%；豬肉産量5671萬噸，增​®長(cháng)3.2%；禽蛋産量2894萬噸，增→¶×長(cháng)0.6%。

　　2014年(nián)生(shēng)豬出欄達到(dào)73510萬頭 φ，源于2011年(nián)生(shēng)豬價格的(de‌↑★≥)暴漲。2011年(nián)生(shē'☆®ng)豬價格達到(dào)曆史高(gāo)點，從(cóng)2±γ012年(nián)下(xià)半年(ni≠§án)開(kāi)始，養殖戶補欄積極性較高(gāo)₹®，再加上(shàng)近(jìn)年(nián)∏♥✘<來(lái)政府對(duì)生(shēng)豬飼養扶持β§×力度的(de)逐步加大(dà)，養殖戶為(wè§✔™i)了(le)争取補貼不(bù)斷擴大(dà)養殖規模，全∑&€國(guó)範圍生(shēng)豬存欄量增加，形成生(shēng)豬市(shì •₽₩)場(chǎng)供大(dà)于求的(de)局面，積攢兩年(✘★∑nián)以上(shàng)的(de)過剩産'ε$∞能(néng)于2014年(nián)徹底爆發β¥₹。由于養殖産能(néng)過剩等原因導緻2014年(ni‍​☆ án)我國(guó)生(shēng)豬價格下(xià✘↕£ε)跌，再加上(shàng)成本上(shàng)升¥λ，緻使我國(guó)生(shēng)豬養殖出現(xiàn)φ®φ虧損。

　　生(shēng)豬産業(yè)是(shì)我國(guó)食物(wù)安↔"全的(de)基礎産業(yè)和(hé)戰略産☆‌<‌業(yè)，也(yě)是(shì)農(nóng)村(cūn)經濟的(de)支柱‍₩★産業(yè)和(hé)農(nóng)民(mín‍™ )增收緻富的(de)重要(yào)産業(γ<Ω←yè)，豬肉産品是(shì)事(shì)關國(guó)計(jì)民(mín)生↕☆✔ (shēng)的(de)重要(yào)副食品。全國(guó)♣ 政協委員(yuán)、四川省農(nóng)業(yè)科(kē)§≥δ←學院副院長(cháng)劉建軍表示，目前，全國(guó)生(shēπ←ng)豬生(shēng)産正處于傳統生(shēng)産方式向現(xiàn)✘$¶∞代生(shēng)産方式轉型升級的(de)攻堅時(shí)期，普遍存在一(yī &$)些(xiē)較突出的(de)困難和(hé)問(wèn)題，迫切需≈φ要(yào)國(guó)家(jiā)穩定和(h®₽γé)完善扶持政策。

　　一(yī)是(shì)基礎設施薄弱，生↕∑→(shēng)産方式相(xiàng)對(du÷₩ ì)落後。全國(guó)年(nián)出欄生(shēng)豬50頭 α以下(xià)的(de)分(fēn)散飼£δ$​養占養殖總量的(de)30%左右，四川作(zuò)為(wèi)國(guó)家♣★☆↑(jiā)***批準建設的(de)國(guó)家(jiā)***←♦∞↓商品豬戰略保障基地(dì)，生(shēngπ≈ )豬規模養殖比重也(yě)隻有(yǒu)63%。在規模養殖中，大(d₽₩¶à)部分(fēn)年(nián)出欄生(shēng)豬50頭以上(shà↓±♥πng)養殖場(chǎng)（戶）生(shēng)産設施設備落後、飼養管理 ¥(lǐ)粗放(fàng)、養殖環境差，标準§§÷化(huà)養殖比重低(dī)。加強和(hé)改善生(shēng)産條♦≈✔件(jiàn)，提高(gāo)生(shēng)豬規模化(huà)、标準化(↔&¶huà)養殖水(shuǐ)平，是(shì)發展現(xiàn)代生(s≤↕↑ hēng)豬産業(yè)的(de)必然要(yào)求和(hé)根本任務，但(ε™• dàn)對(duì)廣大(dà)養殖農(nóng)戶來(láφ✘$δi)說(shuō)，投入大(dà)、需時(shí←₩↓)長(cháng)，尤其需要(yào)國©∞★(guó)家(jiā)政策扶持。

　　二是(shì)增長(cháng)方式粗放(fà™↓​ng)，整體(tǐ)效益不(bù)高(gāo)。目‍←←™前生(shēng)豬生(shēng)産總體(t₹<‌ǐ)上(shàng)仍處于數(shù)量增長(cháng)的$↔(de)粗放(fàng)模式狀态。出欄量雖然增長(cháng)較快(kuài)↓××，但(dàn)與發達國(guó)家(jiā)相(xiàng)比 ≠，生(shēng)産效能(néng)和(hé)成本↕♦€存在很(hěn)大(dà)差距。我國(guó)一(yī)頭"∏ ₩母豬年(nián)提供斷奶仔豬平均約14頭，發達國(guó)家(jiā)一(ᶩyī)般在25頭以上(shàng)，***高(gāo)<→γ✔達到(dào)33頭。國(guó)外(wài)的(de)現(xiàn)代化( ≥huà)規模養殖，10萬頭豬僅需3人(rén)管理(lǐ)，導緻我國↔ β♣(guó)豬肉價格高(gāo)于國(guó)際市(shì)場(c€"± hǎng)價，競争力弱。

　　三是(shì)安全生(shēng)産形勢嚴峻，穩定生(shēng)産壓力 ♣大(dà)。影(yǐng)響生(shēng)豬生(shēng)産穩定發展**γ₹Ω≈*大(dà)的(de)風(fēng)險是(shì)豬病∑‍防控和(hé)豬肉價格市(shì)場(chǎng)波動。由于标準₩←÷γ化(huà)生(shēng)産水(shuǐ)平不(bù)高(gāo)，生♣₩₹≤(shēng)豬疫病呈多(duō)發态勢，生(shēngπ£)豬産品質量安全隐患依然存在，不(bù)利¶β™于我國(guó)生(shēng)豬在國(guó)內(★>‌nèi)外(wài)市(shì)場(chǎng)的(de)競✘ 争和(hé)豬肉産品的(de)出口。同時(shí)，§↕近(jìn)年(nián)來(lái)，♠×生(shēng)豬價格波動周期縮短(duǎn)、頻(pín)次增多(duō)、÷•¥幅度加大(dà)，對(duì)農(nóng)民(mín)穩生(shēng₩≠×)産、保供給、促增收造成巨大(dà)沖擊和(hé)威脅。

　　建言

　　劉建軍建議(yì)，國(guó)家(jiā)穩定和(☆φ¶$hé)完善扶持生(shēng)豬生(shēng)∞¶ 産發展的(de)政策措施。

　　繼續加大(dà)生(shēng)豬标準化(huà)規模養殖的(de)©​£δ建設投入 支持生(shēng)豬标準化(huà)智±↑↕α能(néng)化(huà)規模養殖創建工(gōn♣↔¥↓g)程和(hé)規模養殖小(xiǎo)區(qū)建設，強化(huà)現(∏₽xiàn)代生(shēng)豬養殖科(kē)技(jì)支撐和(hé)技( ‌≤jì)術(shù)服務體(tǐ)系建設，提高(gāo)生(shēn×✘π g)豬供應能(néng)力、養殖效益和(hé)質量安全水(shuǐ)平。↑γ$

　　繼續加大(dà)生(shēng)豬良 π"ε種補貼和(hé)對(duì)生(shēn← g)豬調出大(dà)縣的(de)獎勵投入 穩定提升生(§★€shēng)豬生(shēng)産能(néng)±✔力，加快(kuài)推動國(guó)家(jiā)***商品" 豬戰略保障基地(dì)建設。

　　繼續加強育肥生(shēng)豬、能(néng)繁母豬政策性保險支持 落實γ✔÷₽***1号文(wén)件(jiàn)精神，設立專項資金(jīn)☆<，在生(shēng)豬生(shēng)産大(dà)省開(kāi)✔ε展生(shēng)豬市(shì)場(chǎng)價格目∑♣标保險試點，增強生(shēng)豬生(shēng)産抵禦自(zì)然¥ 風(fēng)險和(hé)市(shì)場(chǎng≠"δ☆)風(fēng)險能(néng)力。

　　破解生(shēng)豬生(shēng)産發展融♣÷資瓶頸制(zhì)約 采取政府貼息等方式，引導和(hé)鼓勵各類'<¶δ金(jīn)融機(jī)構創新經營方式，将生(<↑®shēng)豬保單、種豬場(chǎng)、土(tǔ‌$)地(dì)流轉10年(nián)以上(s☆®£♠hàng)的(de)規模養殖場(chǎng)（小↓δ₩₽(xiǎo)區(qū)）納入金(jīn)融機(jī)構抵押貸款擔保∏↕λ↓範圍。