2014年(nián)，在存欄高(gāo)位産能(néng♥ ✘₽)***及需求低(dī)迷的(de)雙重影(yǐ "€εng)響下(xià)，生(shēng)豬價格幾乎以“跌”字貫穿全年(nián)，養殖虧損期之長(cháng)成為(wèi)十年(ni♥₽án)來(lái)首現(xiàn)，而另一γβ(yī)方面，《畜禽規模養殖污染防治條例》正式施行(xíng)，更大(dà)力€÷π•拉開(kāi)生(shēng)豬市(shì)場(&→☆chǎng)養殖污染***治理(lǐ)的(de)序幕，加速行(xín×→g)業(yè)減量提質、轉型升級的(de)步伐。市(shì)場(chǎ∞$ng)産能(néng)持續去(qù)化(huà)，至年(ε$§ nián)底，能(néng)繁母豬存欄已降至2008年(nián)以來(lái)的(de)新低(dī✘↑☆)，新一(yī)輪周期即将啓動。我們認為(wèi)，2014年(nián)生(shēng)豬市(shì)場(chǎn₹γ g)處于轉型升級的(de)陣痛中，而2015年(nián)，一(yī)方面轉型升級壓力猶 ©↔♣在，但(dàn)行(xíng)情卻将走出谷底，景氣度逐步回• ≤升。對(duì)于養殖企業(yè)而言，壓力越大(dà)，動力也(y♦ ě)越大(dà)，正是(shì)挑戰與機(jī)遇并存的(d "e)時(shí)代。

2014年(nián)深度去(qù)産能(nén♥&g)奠定2015年(nián)上(shàng)漲主基調

2014年(nián)，國(guó)內(nèi)生(shēng)‌•✘豬存欄量高(gāo)位，而消費(fèi)卻進入相(xiàng)©"對(duì)低(dī)迷階段，生(shēng)豬價格從(cón☆γ×↕g)2013年(nián)底的(de)16元/kg持續下(xià)跌，至4月(yuè)跌破11元/kg的(de)低(dī)價，豬糧比跌破5:1的(de)重度虧損線，5月(yuè)份在淡季出欄減少(shǎo)及收‍εβ儲的(de)刺激下(xià)，豬價出現(xiàn₽₽¶)昙花(huā)一(yī)現(xiàn)式的(de)反彈↕‍，但(dàn)反彈力度有(yǒu)限，6月(yuè)豬價再現(xiàn)陰跌，7-8月(yuè)份，需求低(dī)谷生(shēng)豬出欄減少(shǎo)，豬'↑σ‌價反出現(xiàn)反彈，9月(yuè)後在節日(rì)消費(fèi)刺£÷×✔激下(xià)，生(shēng)豬集中出欄導緻豬價再度意外(wài)回落，跌勢↑≠持續至12月(yuè)。如(rú)僅從(cóng)豬糧比判斷養殖盈虧情況，則2014年(nián)，豬糧比跌破6:1的(de)盈虧點高(gāo)達51周，豬糧比低(dī)于5.5:1的(de)時(shí)間(jiān)高(gāo)達28周，豬糧比低(dī)于5:1的(de)時(shí)間(jiān)亦達到(dào)7周，無論是(shì)虧損時(shí)間(jiān)還(¥≈hái)是(shì)虧損幅度都(dōu)是(shì)近(jìn)∞δ™γ年(nián)來(lái)罕見(jiànβ≥§∑)。

　　從(cóng)能(néng)繁母豬、生(shēng)豬存欄規模來(lái)看(kàn)，2014年(nián)，市(shì)場(chǎng)延續始于2012年(nián)底的(de)去(qù)産能(néng)ε맶态勢，且速度不(bù)斷加快(kuài)，尤其是®✘‌(shì)3月(yuè)份養殖進入深度虧損區(qū)域，能(néng)繁母豬存欄同Ω÷比下(xià)降幅度首度超過5%，達到(dào)調控的(de)預警線。此後，豬價愈跌，去(qù)産能(ασ€♥néng)愈明(míng)顯。據農(nóng)業(yè)部數(shù)據推算​>(suàn)，至2014年(nián)12月(yuè)能(néng)繁母豬下(xi↑Ωà)降至4289萬頭，生(shēng)豬存欄下(xià)降至42147萬頭。2014年(nián)全年(nián)，能(nén<±πg)繁母豬存欄量縮減649萬頭，縮減13.14%，從(cóng)本輪豬周期高(gāo)點存欄5078萬頭持續下(xià)降已經26個(gè)月(yuè)，能(néng)繁σ ☆母豬縮減789萬頭，幅度高(gāo)達15.54%，市(shì)場(chǎng)去(qù)産能(néng)力度**αδ*。且至年(nián)底豬價依然延續下(xià)跌，能(n​βéng)繁母豬去(qù)産能(néng)仍将繼續，存欄有(yǒu≤εδ★)望降至4200萬頭甚至4100萬頭以下(xià)。從(cóng)能(néng)繁母豬存欄☆£變化(huà)看(kàn)後期生(shēng)₹←₩豬市(shì)場(chǎng)供應，2014年(nián)3月(yuè)能(néng)繁母豬存欄降至✔λ4800萬頭以下(xià)，2014年(nián)底開(kāi)始生(shē'>↕ng)豬出欄量下(xià)降逐漸顯現(xiàn)；2014年(nián)9月(yuè)能(néng)繁母豬存欄下(xià)降至4500萬頭以下(xià)，2015年(nián)5月(yuè)後生(shēng)豬出欄量下(xià)降将非常明(‍♥míng)顯。

　　新一(yī)輪的(de)周期即将啓動。2015年(nián)的(de)元旦未能(néng)帶動豬價止跌反彈，但≥♣✔≤(dàn)春節則有(yǒu)望成為(wèi)豬價走勢的(de™>ε₹)拐點。2015年(nián)上(shàng)半年(ni↕εε≥án)豬價漲勢啓動，但(dàn)短(duǎn)期內(≈׶εnèi)，需求仍是(shì)抑制(zhì)豬←≈♠↓價走勢的(de)重要(yào)原因，至下(xià)半年(nián)♠ ，2014年(nián)産能(néng)劇(jù)烈收縮的(de)效應¥₩₽顯現(xiàn)，市(shì)場(chǎng)供應壓力突顯，豬價将持續走®≠★≥高(gāo)，養殖盈利幅度不(bù)斷加大(dà)。

調控新常态監管再升級

2014年(nián)，生(shēng)豬價格持續下(xià)跌，包括豬糧比、能δ₹©(néng)繁母豬存欄波動幅度等多(duō)項指标早已達到(dào)2012年(nián)六部門(mén)聯合出台的(de)《緩解‌→©®生(shēng)豬市(shì)場(chǎng)價格周期性波動調控預&φ£案》中的(de)一(yī)級響應的(de)條件(jiàn)，需加大(dà)**₽•*凍豬肉儲備規模，并要(yào)求地(dì)方政府繼續增加地(dì)方凍豬肉↓≠"儲備規模，采取财政貼息政策，鼓勵大(dà)型豬肉加• 工(gōng)企業(yè)增加商業(yè)儲備，擴大(dà)豬肉深加工(gō£Ω∑•ng)規模，甚至發放(fàng)臨時(shí)飼養補貼避免養殖戶過度宰殺♠₽♦母豬。但(dàn)事(shì)實上(shàng)，商務部會(hπδuì)同發改委等部門(mén)僅在3月(yuè)和(hé)5月(yuè)兩次在全國(guó)範圍內(nèi)定點收儲凍豬肉，兩↑♠次收儲總量僅15.3萬噸，象征意義遠(yuǎn)大(dà)于實際調控影(yǐng)響γ←。為(wèi)何如(rú)此，結合多(duō)方面的(de)信息、多™→©α(duō)個(gè)文(wén)件(jiàn)和(héφ&σ<)政策，我們可(kě)以看(kàn)到(dào)，在新常态下(xià)，生(φ±shēng)豬市(shì)場(chǎng)調控等多(duō)方面↑★↑↑均在發生(shēng)變化(huà)。

2014年(nián)2月(yuè)份國(guó)務院辦公廳印發《中國(g≈ ☆✔uó)食物(wù)與營養發展綱要(yào) ←Ω♠（2014-2020年(nián)）》。其指示精神，我國(guó)要(yà∑✘o)确保谷物(wù)基本自(zì)給、口糧'→®***安全。綱要(yào)同時(shí)明(míng)确φ↕了(le)食物(wù)消費(fèi)量目标，到(dào)2020年(nián)，全國(guó)人(rén)ε™★均全年(nián)口糧消費(fèi)135公斤、肉類29公斤、水(shuǐ)果60公斤。目前豬肉消費(fèi)量在肉類産品比例在65%左右，按現(xiàn)有(yǒu)比例計(jì)算(suàn)，則豬肉消∏↕費(fèi)僅在19公斤左右，而2014年(nián)豬肉産量為(wèi)5671萬噸，人(rén)均占有(yǒu)量高(gāo)達®↔↕'41.5公斤。文(wén)件(jiàn)至少(sh ✔ǎo)釋放(fàng)一(yī)個(gè)信©σ号，即要(yào)引導肉類消費(fèi)，不σ✔☆λ(bù)是(shì)增加而是(shì)減少(♣π✘Ωshǎo)，豬肉消費(fèi)調整空(kōng)間(¶$jiān)***大(dà)，減少(shǎo)幅度不(bù♠≠)是(shì)一(yī)點點，消費(fèi)下(xδ✔¶×ià)降産能(néng)相(xiàng)α α"對(duì)過剩，下(xià)一(yī)步就(jiù)是(↔φ↕↓shì)控制(zhì)生(shēng)産。

　　近(jìn)年(nián)來(lái)我國(guó)農(nóng™¶)業(yè)現(xiàn)代化(huà)加快(kuài)推進，但(dàn) φ><各種風(fēng)險和(hé)結構性矛盾也(yě)在積累聚集，農(nóng)' ←業(yè)資源環境已經亮(liàng)起“紅(hóng)燈”。生(shēng)态環境受損嚴重、承載能(néng)力越來(lái)λ€&越接近(jìn)極限，資源開(kāi)發利用(yòng)強度過大(dσ£à)、弦繃得(de)越來(lái)越緊，農(nóng)業(€↑εyè)面源污染、耕地(dì)質量下(xià)降、地(dì)下(xià)水(‌¶shuǐ)超采等問(wèn)題越來(lái)越突出；特别是(sh'♠←♣ì)溫飽問(wèn)題解決後，公衆對(duì)生(shēng)态環境和π→σ✘(hé)農(nóng)産品質量的(de)要(yào)✘γ♣求越來(lái)越高(gāo)，對(duì)農(nóng)産品質量Ω®×δ安全問(wèn)題零容忍。這(zhè)些(xiē)問(wèn)題帶有(yǒu)£↕α‌明(míng)顯的(de)階段性特征，倒逼農(nóng)業(yè)♦$必須加快(kuài)轉變發展方式，破解農(nóng)業"✔δΩ(yè)生(shēng)态環境和(hé)資源條件(jiàn)制(zhì) ✘≈約這(zhè)兩道(dào)“緊箍咒”，走可(kě)持續發展之路(lù)。

　　實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可(kě)持續發展，迫切需要( €±>yào)加快(kuài)轉變農(nóng)業(®©yè)發展方式和(hé)結構調整。轉方式，***"÷是(shì)推動農(nóng)業(yè)發展φ∏♣由數(shù)量增長(cháng)為(wèi)主真正轉到(dào✔ π©)數(shù)量、質量、效益并重上(shàng)來∞ ♥₹(lái)，由依靠資源和(hé)物(wù)質投入​₩Ω真正轉到(dào)依靠科(kē)技(jì)進步和(hé)提高(gāo)勞動者素✔$≥質上(shàng)來(lái)。調結構，***是(shì)根據市(shì)場↔→∞≤(chǎng)需求變化(huà)和(hé)資源禀賦特點，科(kē)學确'¶✘•定主要(yào)農(nóng)産品自(zì)給水(shu<→₽ǐ)平、生(shēng)産優先序和(hé)區(q•→ū)域布局，在确保“谷物(wù)基本自(zì)給、口糧***安全”的(de)前提下(xià)，不(bù)斷優化(huà)種養結構、"‍ו産品結構、區(qū)域結構。

2014年(nián)，農(nóng)業(yè)部™≥•∞認真貫徹落實黨***、國(guó)務院關于加強農(nóng)産品質量安λ•全工(gōng)作(zuò)的(de)部署，将其作(zuò)為(wèi)< ↔四大(dà)***任務之一(yī)，開(kāi)展了(∞±le)農(nóng)産品質量安全監管年(nián)活動，出台了(le☆&)農(nóng)産品質量安全八項監管措施，印發了(le)加強全程∏☆γβ監管的(de)意見(jiàn)，将基層監管體(tǐ)系建設♥•≥納入黨***、國(guó)務院重大(dà)決策部署貫★© 徹落實情況督導檢查，推動地(dì)方落實責任和(hé)條件(jià'σβn)。2014年(nián)10月(yuè)20日(rì)，國(guó)務院辦公室發布關δ♦≤§于建立病死畜禽無害化(huà)處理(lǐ)機(jī)制(zhì)的(de)意∑←→見(jiàn)，要(yào)求按照(zh$∞φào)推進生(shēng)态文(wén)明(míng★<≠)建設的(de)總體(tǐ)要(yào)求，γ$以及時(shí)處理(lǐ)、清潔環保、合‌​理(lǐ)利用(yòng)為(wèi)目标，堅持統籌規劃與屬地(dì)≤→>負責相(xiàng)結合、政府監管與市(shì)場(ch  <•ǎng)運作(zuò)相(xiàng)結合、财政補助與保險聯動相(x≥↑"iàng)結合、集中處理(lǐ)與自(zì)行(xín≈¶≈★g)處理(lǐ)相(xiàng)結合，盡快(kuài)建成© ★覆蓋飼養、屠宰、經營、運輸等各環節的(de)病死畜禽無害化(hu↔±à)處理(lǐ)體(tǐ)系，構建科(k π♦ē)學完備、運轉***的(de)病死畜禽無害€✘Ω化(huà)處理(lǐ)機(jī)制(zhì)。

2015年(nián)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)産‍©→↔品質量安全監管将更進一(yī)步。農(nóng)業(yè)部提出，₹←™ε2015年(nián)要(yào)堅持改革創新，突≥Ω出依法監管，按照(zhào)發展高(gāo)産、***、** ≤*、生(shēng)态、安全農(nóng)業(yè)要(yào®§)求，以“農(nóng)産品質量安全執法年(nián)”為(wèi)總領，堅持“産”“管”并舉，一(yī)手抓好(hǎo)标準化(huà)生(shēng)産和(®‍♠¥hé)過程控制(zhì)，一(yī)手抓好(hǎo)執法監管和(hé×≈)專項整治。

環保***升級行(xíng)業(yè)洗盤加劇(jù)

　　黨的(de)十八大(dà)以來(lái≠£γ₩)，***對(duì)生(shēng)态文(wén)明(mín∏•♣✘g)建設和(hé)環境保護提出一(yī)♠&&π系列新思想新論斷新要(yào)求，必須深刻認識生(shēng)态文(wén'​)明(míng)建設和(hé)環境保護的(de)重大(dà)意義，認 •✔λ識到(dào)資源環境約束對(duì)于畜牧業(yè)發展的→↔λγ(de)影(yǐng)響。

2014年(nián)1月(yuè)1日(rì)起，《畜禽規模養殖污染防治條例》正式•↑施行(xíng)，各省份積極響應，加強對(du★↑λì)畜禽養殖污染的(de)防治工(gōn↕∏✔g)作(zuò)，尤其是(shì)浙江、福建、廣東(dōng)等南(ná™γ®∑n)方省份加速養殖區(qū)域規劃，劃定禁、限養區(qū)，₹✘∞‍開(kāi)啓大(dà)力度的(de)畜禽養σσ殖污染整治、養殖場(chǎng)拆遷及改造的 ₩✔♣(de)熱(rè)潮。2014年(nián)9月(yuè)，福建出台進一(yī)步加強生(shē♦÷ng)豬養殖污染防治工(gōng)作(zuò)的('★☆'de)六條措施，要(yào)求2015年(nián)上(shàng)半年(nián♥₹γ‌)，禁養區(qū)內(nèi)生(shēn‍→σ♥g)豬養殖場(chǎng)全部關閉拆除，2015年(nián)前，所有(yǒu)規模養豬場(chǎng)♦✔(小(xiǎo)區(qū))完成全過程綜合治理(lǐ)，實現(xiàn)廢棄‍σ物(wù)綜合處置利用(yòng)，廢水(shuǐ)達标排放(fàng)。9月(yuè)，湖(hú)北(běi)省環保廳聯合省畜牧獸醫(yī £)局出台《關于貫徹落實畜禽規模養殖污染防治條例的(de)通(tōng♥↓ ±)知(zhī)》；10月(yuè)，浙江出台《浙江省畜禽養殖場(chǎng)污染治理(lǐ)β←達标驗收辦法(試行(xíng))》，畜禽養殖場(chǎng)将實行(xíng)環境“準入制(zhì)”。11月(yuè)，湖(hú)北(běi)省通(tōng)過《湖(hú)北(běi)✔↕省畜牧條例》，自(zì)2015年(nián)2月(yuè)1日(rì)起正式施行(xíng)。目前廣東'¶(dōng)省正著(zhe)手制(zhì)定廣東(dōng)省“史上(shàng)***嚴的(de)環保條例”。

2015年(nián)1月(yuè)1日(rì)起被稱為(wèi)“史上(shàng)***嚴”的(de)《環境保***》正式施行(xín€​g)，新法***将“保障公衆健康”寫入總則**條，***明(míng)确規定“保護優先”的(de)原則，明(míng)确信息公開(kāi)和(∞'hé)公衆參與，加大(dà)排污懲治力度（對(duì)于拒不¥φ→(bù)改正的(de)排污企業(yè)，罰款金(jīn)額可(®±kě)以“按日(rì)連續處罰”，同時(shí)賦予環保部門(mén)查封扣押等φγ權利），環境公益訴訟主體(tǐ)擴大(dà)，劃定“生(shēng)态紅(hóng)線”，建立“黑(hēi)名單”制(zhì)度。新環保法的(de)實施将對(duì)養殖業(yè)産生(shē↓<ng)重大(dà)的(de)影(yǐng)響，散戶将加速退出σ÷，而規模養殖企業(yè)的(de)環保壓力也(yě)‌≈将持續加大(dà)。2014年(nián)底，國(guó)家(jiā)環境保護部辦公廳發 φ☆♦布“十二五”節能(néng)減排項目2015年(nián)國(guó)家(jiā)***監控企業(yè)名單，52家(jiā)規模化(huà)畜禽養殖場(chǎnβ±↓≤g)（小(xiǎo)區(qū)）成***監控對(duì)象，其中生↑'(shēng)豬相(xiàng)關企業(yè)36家(jiā)，正邦、溫氏、新五豐旗下(xià)養殖場(chǎn ©αg)赫然在列。

　　《畜禽規模養殖污染防治條例》、《環境保***》相(xiàng)繼施©≈®♥行(xíng)，政策減排目标明(míng×∏↕©)确，減量提質，倒逼養殖業(yè)提升準入門¥‍(mén)檻，對(duì)于養殖企業(yè)來(l₽✔Ωái)說(shuō)，挑戰與機(jī)遇并存。養殖準入門(  mén)檻提升、養殖成本提升，将加速行(xíλ₩₹§ng)業(yè)整合提升，淘汰落後産能(néng)，推動規∑× ×模化(huà)标準化(huà)進程，并進一(yī)步推動生(shēnδ₩♠g)豬産業(yè)轉移，養殖場(chǎng→≥)将加速從(cóng)人(rén)口密集、經濟發達地(dì)區(qū)向邊遠λ‌ (yuǎn)地(dì)區(qū)、糧食主産區(qū)等地(dì)σ≠‌→轉移。

行(xíng)情政策推動規模企業(yè)再抄底