新世紀以來(lái)指導“三農(nóng)”₩​∑ 工(gōng)作(zuò)的(de)第12份***一(yī☆<✔™)号文(wén)件(jiàn)1日(rì)由新華社受權發布。這(zhè♣✘®)是(shì)自(zì)2004年(nián)以來(lái)，***‍α♠ 一(yī)号文(wén)件(jiàn)連續第十二π¥次聚焦“三農(nóng)”，意義之重大(dà)不(bù)←δ‌'言而喻。

    這(zhè)份文(wén)件(jiàn)題為(wèi)《關于加大™©λ•(dà)改革創新力度加快(kuài)農(nóng)業(yè)現(®×xiàn)代化(huà)建設的(de)若幹意見(jiàn)》，全文(w$ε≤αén)約12000字，共分(fēn)5個(gè)部分(fēn)32條。

    今年(nián)***一(yī)号文(wén)件(jiàn)內(nèi♣★ ←)容很(hěn)多(duō)，包括加強農(nóε✔>♦ng)業(yè)轉基因生(shēng)物(wù)技(∏>jì)術(shù)研究、安全管理(lǐ)、&δ&科(kē)學普及等等。怎麽很(hěn)簡潔地(dì)看(kàn)懂(dǒng↓↔φε)它？不(bù)妨分(fēn)三組、拎出8個(gè)關鍵≠∏★字—

    **組關鍵字：強、富、美(měi)

    這(zhè)組關鍵字好(hǎo)記，把網友(yǒu)們常說(s™σ↓huō)的(de)“白(bái)富美(měi)”改一§<‌∑(yī)個(gè)字就(jiù)成了(l  β​e)。什(shén)麽“強”？農(nóng)業(♠Ω"yè)要(yào)強。什(shén)麽“ £富”？農(nóng)民(mín)要(yào)富。什(shén)麽“美(m±‍‌™ěi)”？農(nóng)村(cūn)要(yào)美(měi)。

    農(nóng)業(yè)強，首先就(jiù)看(kàn"☆ )糧食生(shēng)産能(néng)力強不(bù)強。一(yī)号文(wéσ✔☆×n)件(jiàn)**部分(fēn)**條>∏ ，就(jiù)講這(zhè)個(gè)。落實糧食生(shēng)産責任₹₩制(zhì)、功能(néng)區(qū)，劃定基α≠σ∏本農(nóng)田、強化(huà)農(nóng)田¶αγ水(shuǐ)利，促進糧食、經濟作(zu  ↕ò)物(wù)、飼草(cǎo)料協調發展，強&‌φ™化(huà)農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)，創新流通(tōng)∑ 方式，統籌兩個(gè)市(shì)場(chǎng)，等等，都(d ∞ōu)是(shì)圍繞著(zhe)“糧”字做(zuò)部署。

    農(nóng)民(mín)富，現(β∏↕λxiàn)在遇到(dào)兩個(gè)難題：怎麽保持農(nón↔↑g)産品價格的(de)合理(lǐ)穩定，怎麽促¶•×進農(nóng)民(mín)轉移就(jiù)業(yè)和(hé)σ✘'創業(yè)。一(yī)号文(wén)件(jiàn)強調了(le)完善農(nó©∑ng)産品價格形成機(jī)制(zhì)，甚∑★→♥至還(hái)提出了(le)積極開(kāi)展農(nóng)産品價格保險試點。←'裡(lǐ)面有(yǒu)一(yī)大(dà)段是(shì)講農(nβ↓óng)民(mín)工(gōng)的(de)—建立農(nón∑α¥↓g)民(mín)工(gōng)工(gōng)資正常支付的(de)長π♣™(cháng)效機(jī)制(zhì)，用(yòng)定向減稅≈¥、普遍降費(fèi)等來(lái)引導農(nóng)民(m✔σ¶ín)工(gōng)返鄉(xiāng)創業(yè)。

    農(nóng)村(cūn)美(měi)，不(bù)光(guān↔≠g)是(shì)外(wài)在的(de)模樣美(měi)，不(bù✘"©≤)是(shì)要(yào)把村(cūn)子(zǐ)都(γ$♦≤dōu)建成鎮子(zǐ)，而關鍵在于農(nóng)±✘↑©村(cūn)的(de)基礎設施、公共服務要(yào)逐步地(dì>δ×★)去(qù)追趕城(chéng)鎮水(shuλ​∑ǐ)平。一(yī)号文(wén)件(jiàn)↔✘ ↔對(duì)此提了(le)很(hěn)多(duō)具體(tǐ)要(yào)求，₽β×δ比如(rú)2015年(nián)要(yào)徹底解決無電(di £♣àn)人(rén)口的(de)用(yòng)電(di₩​àn)問(wèn)題，新農(nóng)合要(yào)建可(kě)持續籌資→✘×♠機(jī)制(zhì)等等。有(yǒu)意思的(☆↔β©de)是(shì)還(hái)特别強調“繼續開(kāi∑$→)展好(hǎo)媳婦、好(hǎo)兒(ér×®)女(nǚ)、好(hǎo)公婆等評選表彰活動”，¶<₩這(zhè)個(gè)美(měi)，還(hái)包∞•涵了(le)民(mín)風(fēng)美(✔$€>měi)、家(jiā)風(fēng)美(mεβěi)。

    第二組關鍵字：人(rén)、地(dì)

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)β↔農(nóng)民(mín)，除了(le)每年(ni→>€​án)都(dōu)要(yào)面對(duì)的(de)收成、收入問(wè§→$×n)題之外(wài)，核心就(jiù)是(shì)兩件(jiàn)事(sh↔♣ì)：農(nóng)村(cūn)的(de)人(rén)怎∑♣ "麽辦，農(nóng)村(cūn)的(de)地(d​→$ì)怎麽辦？“強了(le)、富了(le)、美(měi)了(‌β€±le)”，***終就(jiù)是(shì)落腳在人(r¥↓én)和(hé)地(dì)上(shàng)—

    怎麽避免隻剩下(xià)老(lǎo)人(rén)種地(dì)，得☆☆¶β(de)培養新型職業(yè)農(nóng)民(mín)，得(de)吸¶β"引出去(qù)了(le)的(de)一(yī)些(xiē)農(nóng)民δ≠ε(mín)回來(lái)；怎麽讓脫離(lí)土(tǔ)地β©(dì)的(de)農(nóng)民(mín)能(néng)在城(ché♣₹‍φng)裡(lǐ)逐步站(zhàn)穩腳跟，得(de)保障他(tā)們的(d<≈♠€e)基本權益，得(de)給他(tā)們的(de)住房★δ<$(fáng)和(hé)子(zǐ)女(nǚ)教育做(zuò)制(zhì)度性λ↓÷安排；怎麽讓耕地(dì)通(tōng)過流轉來(lái)形成更φ★♥大(dà)集約性，得(de)在确保土(tǔ)地(dì)公有(yǒu)制(z☆✔→hì)、耕地(dì)紅(hóng)線、農(nóng)民(mín™Ω≥↑)利益不(bù)受損的(de)前提下(xià)，審慎ε∏↓ε穩妥推進農(nóng)村(cūn)土(tǔ)改。

   第三組關鍵字：法、改、城(chéng)

    如(rú)果說(shuō)“人(rén)+地(dìβ㧥)”是(shì)多(duō)年(nián)積累的™ (de)長(cháng)期問(wèn)題，“強+富+美±♠★®(měi)”是(shì)加快(kuài)農(nóng)'αδ業(yè)現(xiàn)代化(huà)的(de★≈↔∑)關鍵，那(nà)麽，今年(nián)一(yī)号文(wén)件("πjiàn)裡(lǐ)還(hái)有(yǒu)三個(gè)字，可(kě)視€±§§(shì)為(wèi)當前尤其要(yào)重視(shì)的(de)著(zhe≥₽​→)力點—

    法，法治思維和(hé)法治方式，四中全會(huì) ₹☆作(zuò)出的(de)***推進依法治國(guó)的(de)部©α署，跟“三農(nóng)”直接相(xià$"π ng)關。農(nóng)村(cūn)仍是(shì)我國(g∞​"×uó)法治建設的(de)薄弱領域，農(nóng)民(mín)非®≤常關心的(de)農(nóng)村(cūn)産權問(wèn)題必須依法解±λ≥‌決，各項涉農(nóng)改革必須依法推進。

    改，改革創新，這(zhè)是(shì)貫穿整個(gè)₽♠≠ 一(yī)号文(wén)件(jiàn)的(de)一(yī)個(gè)σβ™字。從(cóng)具體(tǐ)部署看(kàn)，其中若幹項有(y®'€ǒu)望在今年(nián)取得(de)新突破—構建新型農(nóngεΩ)業(yè)經營體(tǐ)系，農(nón±☆ g)村(cūn)集體(tǐ)産權、土(tǔ¶↔π‌)地(dì)、金(jīn)融等體(tǐ)制(z‍ε§₩hì)改革，水(shuǐ)利林(lín)業(yè)∑σ✘ 改革，種業(yè)科(kē)研成果權益分(fēn)配改革，涉農(nó↔∞₩ng)轉移支付制(zhì)度、農(nóng)業(yè)補貼制(zhδ÷εì)度改革，等等。

    城(chéng)，新型城(chéng)鎮化(huà÷≈β₩)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(huβ<±à)，兩件(jiàn)事(shì)得(de)“拴”在一(yī)起辦。所以，當前‍€♠♠***特别強調要(yào)著(zhe)力解決好(hǎo >)現(xiàn)有(yǒu)“三個(gè)1α≈億人(rén)”問(wèn)題，創新以城(chéng)帶鄉(x÷≠&iāng)、以工(gōng)促農(nóng₹‌πε)方式，引導城(chéng)市(shì)現(xiàn)代生(shē∏←  ng)産要(yào)素向農(nóng)業(yè‌×)農(nóng)村(cūn)流動，推動“物(wù)的(de)新農(nó'δng)村(cūn)”和(hé)“人(rén)的(de)新農(nóng§∏₩)村(cūn)”建設齊頭并進。

    綜合新華社 央視(shì)

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