我國(guó)是(shì)世界上(shàng)♦↑" ***大(dà)的(de)豬肉生(shēng)産國(guó)，>♥豬肉占我國(guó)肉類産量的(de)65%。現(δ xiàn)實中，我國(guó)豬肉質量安全狀況較≤€∑'差，肉類食品安全事(shì)件(jiàn)時(shí)有(yǒσ₹©u)發生(shēng)，其背後是(shì)市(shì₹∏λ±)場(chǎng)失控、監管失靈、道(dào)德缺失現♣α(xiàn)象普遍存在。日(rì)前，《經濟參考報(bào)》記者在四 ‍川等多(duō)個(gè)畜牧大(dà)省采訪發現(xià÷÷₩n)，在養殖、屠宰、加工(gōng)等産業(€ yè)鏈上(shàng)多(duō)個(gè)重要(yào)環節上(shε¶àng)，生(shēng)豬疫病問(wèn)題是(σ shì)目前行(xíng)業(yè)面臨∞β 的(de)***為(wèi)嚴峻的(de)挑戰​∞✔之一(yī)，而為(wèi)了(le)應對(du≥×↑€ì)隐患而建立的(de)可(kě)追溯體(≈©tǐ)系處于“名存實亡”的(de)狀态。

　　疫病“兇猛”散戶應對(duì)難

　　四川省彭州市(shì)金(jīn)豬農(nón&αg)業(yè)開(kāi)發有(yǒu)限公司總經理(lǐ)李&‍©曉城(chéng)告訴記者，飼料用(yòng)抗生(shēng)素殘留、疫病、÷γ瘦肉精添加、注水(shuǐ)豬肉等問(wèn)題是(shì∞ ₹)目前生(shēng)豬養殖、屠宰、加工(gōng)等産業(yè)鏈各個(gΩ è)環節中可(kě)能(néng)出現(xiàn)的(de)隐患，也(yα£≠ě)容易引起消費(fèi)者對(duì)豬肉産品的(de ∞)消費(fèi)恐慌。

　　多(duō)位***人(rén)士在接受采訪時(s£≈βhí)表示，在産業(yè)鏈上(shàng)各環節所存在的(d"​​e)各項質量隐患中，生(shēng)豬疫病問(wèn)題是(shì)行↔"(xíng)業(yè)現(xiàn)在***為(wèi)嚴峻的(de↕≈)挑戰之一(yī)。随著(zhe)養豬規模的(de)快(kuài)速增長(¶αcháng)，病毒變異的(de)速度越來(lái)越快(kuà ÷i)，除了(le)前幾年(nián)的(de)豬流感，近(jìn)年(nián♦∑)來(lái)的(de)口蹄疫、豬瘟等發生(s₽₹®™hēng)頻(pín)率也(yě)不(bù)φ↔低(dī)。

　　據介紹，很(hěn)多(duō)重大(dà)疫病問(wèn)題都(dō∏×∏✔u)是(shì)由于高(gāo)密度養豬所造成的(de)，目前大€δ←(dà)部分(fēn)養豬場(chǎng)普遍做(zu∏↓>ò)法就(jiù)是(shì)數(shù)頭豬擠在一 ∞(yī)個(gè)狹小(xiǎo)的(de)空(kōng↕')間(jiān)，過密養殖，使豬極易得(de)病，而因為(wèi)空(kōn‍♣∏>g)間(jiān)狹窄豬缺少(shǎo)運動，豬肉的(de)•£‌質量也(yě)無法保證。

　　随著(zhe)養豬業(yè)的(de)不(bù)斷發展，規模化(huà)、→∏£科(kē)學化(huà)養豬已成為(wèi)趨勢，養豬散戶的(σ∏≥♦de)比例正逐漸縮小(xiǎo)，但(dàn)是(shì)仍有(yǒu)©ε✔相(xiàng)當一(yī)部分(fēn)散戶仍在堅持，而高(€λgāo)發的(de)疫病正是(shì)這(zhè∞ε←)一(yī)個(gè)群體(tǐ)***難應對(duì)的(de)‌ 問(wèn)題。記者在采訪四川省彭山(shān)縣的(de)一(yī)家(j"‍iā)個(gè)體(tǐ)養殖戶時(shí)了(le)解到(dào)，目前ε↓該戶養殖的(de)生(shēng)豬存活率大(dà)概僅為(wèi✔₩)規模化(huà)養殖場(chǎng)的(de)六成左右，極大(dà)提高£φ÷(gāo)了(le)養殖戶的(de)成本。

　　而在業(yè)內(nèi)人(rén)士看(kàn)來(↔'lái)，面對(duì)疫病可(kě)能(≤≥néng)帶來(lái)的(de)質量安全時(shí)，監Ω♦管部門(mén)能(néng)發揮的(de)作(zuò)用(yòn₹←↓g)也(yě)很(hěn)有(yǒu)限，一(yī)位≥∑<&不(bù)願具名的(de)專家(jiā)說(sh☆×₹£uō)，“以前我國(guó)豬肉質量監管♠™的(de)體(tǐ)系比較混亂，養殖是(shì<≥Ω)由農(nóng)業(yè)部門(mén)負δ£責監管，屠宰是(shì)由商務部門(mén)負責監管，加工(gōπ↕≤₹ng)後進入市(shì)場(chǎng)φ&又(yòu)是(shì)由食藥監督部門(mén)負責監管。所以當豬肉質量安☆≠ ÷全事(shì)件(jiàn)出現(xiàn)←™時(shí)，每一(yī)個(gè)部門(méΩ☆Ωn)都(dōu)會(huì)試著(zhe)把責任推給其他(¥"λ​tā)環節，這(zhè)個(gè)時(shí)候就(jiù)需要(yào)一 ₽​₩(yī)套完整的(de)可(kě)追溯體(tǐ)"£©系。”

　　為(wèi)了(le)加強對(duì)動物 ​(wù)疫病防控和(hé)畜禽産品質量安全'β♥₽的(de)監管，2005年(nián)，農(nóng)業(yè)¶✘部根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)動物(wù)防&±↕ 疫法》《中華人(rén)民(mín)共和♥¶β"(hé)國(guó)畜牧法》等相(xiàng)關法律法規，開(kāi)始動物(★βwù)标識及疫病可(kě)追溯體(tǐ)系建設試點，開(kā'​↕✘i)始了(le)畜牧業(yè)信息化(huà)建設的(de)嘗試✔∑，近(jìn)年(nián)來(lái)，北(běi)京、上(shàng)海(‌≈hǎi)、廣東(dōng)、重慶、內(nèi​£)蒙古等十餘個(gè)省(自(zì)治區(qū)、直轄市(s₩→↕hì))都(dōu)已開(kāi)展了(le)相(xiàng)關工(gōn₽"g)作(zuò)。

　　四川省動物(wù)衛生(shēng)監督所專家(jiā)π&梁文(wén)斌介紹稱，動物(wù)與動物(wù)衛生(shēng)監管✘✔信息化(huà)是(shì)一(yī)個(g ♦ εè)涉及動物(wù)繁育、飼養、屠宰、加工(gōng)、流通( ♣tōng)和(hé)貿易等各環節全過程的(de)安全監管系<↕π統。基本做(zuò)法是(shì)對(duì)動物(wù)或畜群≈$★進行(xíng)标識，對(duì)有(yǒ®​u)關飼養、加工(gōng)場(chǎng)所進行(xíng)登記，通(α✔δtōng)過出具檢疫證明(míng)監控其流動，在發生(shēng)疫情或出現>→(xiàn)食品安全事(shì)故時(shí)實現£¶≥ (xiàn)及時(shí)溯源并迅速處置的(de)目的(de)。∑↓

　　而可(kě)追溯管理(lǐ)正逐步成為(w∑<Ω èi)國(guó)際畜産品市(shì)場(ch‌☆♥ǎng)新的(de)技(jì)術(shù)壁壘 ， 我國(guó)從(λ♣¶∏cóng)2007年(nián)起連續三年£ ↔₽(nián)，***一(yī)号文(wén)件(jiàn)中都(dōu)明ε×÷&(míng)确提出建立動物(wù)标識及疫病可(kΩ≤≥★ě)追溯體(tǐ)系的(de)要(yào)求。

　　可(kě)追溯體(tǐ)系存在多(duō)重問(wφ↔∏èn)題

　　據梁文(wén)斌表示，可(kě)追溯系統的(de)建立，首先是(shì)↑≈按區(qū)域對(duì)農(nóng)戶、規模養殖場(chǎng)的(de) ₹↑基礎信息建立電(diàn)子(zǐ)檔案，制(zhì)作(zu ₽≤ò)成統一(yī)的(de)基礎信息電(diàn)子(zǐ)表‍'δβ格，由村(cūn)防疫員(yuán)(規模場(chǎng) ™獸醫(yī))将其所管轄養殖戶、規模養殖場(chǎ✔↓★ng)逐戶統計(jì)，再由各鄉(xiāng)鎮彙總上(shàng)報(bào<ε)到(dào)縣，及時(shí)準确反映轄區(qū)內(nèi)農(‌ ​λnóng)戶數(shù)量、從(cóng)事(shì)養殖農(nóng)戶↑↓數(shù)量以及飼養畜禽的(de)品種、存€®₩欄、出欄、死亡、耳标佩戴等基礎信息和(hé)生(shēng)産、防疫$ε☆信息。

　　同時(shí)，利用(yòng)以上✔≤ ←(shàng)信息綜合排查，及時(shí)準确追查動物(wù)及動÷↑€物(wù)産品的(de)産地(dì)、飼養者、防檢疫↔φ​責任人(rén)，以及其流動路(lù)線，實現(xiàn)‍✘重大(dà)動物(wù)疫情和(hé)畜産品安全事(sh¥®→☆ì)件(jiàn)的(de)快(kuài)速追蹤和☆¥↕(hé)責任追究。

　　而根據多(duō)位權威人(rén)士所αα₽α提供的(de)信息，因為(wèi)數(s•βhù)據庫建設滞後，目前我國(guó)追溯體(λ¶tǐ)制(zhì)的(de)建設沒有(yǒu)達到(dào)預期效果。一(y∞÷'ī)位專家(jiā)更是(shì)直言稱該系統現(>₽ xiàn)在處于“名存實亡”的(de)狀态。

　　可(kě)追溯體(tǐ)系現(xiàn)在存在的(de)問(wèn$$ ↑)題首先是(shì)管理(lǐ)體(tǐ)制✔ ≤♣(zhì)不(bù)順。據了(le)解，目前ε♦'α各省追溯辦所在機(jī)構大(dà)體(tǐ)是(shì)三三制(z€$÷<hì)，即1/3在行(xíng)政、1/3在動物(wù)衛生(shēng×​₹♥)監督機(jī)構、1/3在動物(wù)疫≤"↓病預防控制(zhì)機(jī)構，加之行(xíng)政、監督、疫控三大(✔♥©<dà)機(jī)構在追溯方面職責不(bù)☆₩≠₽清，造成管理(lǐ)與實施不(bù)夠順暢。

　　其次，可(kě)追溯體(tǐ)系的(de)運轉經₩€費(fèi)沒有(yǒu)立項。各地(dì)普遍有(yǒu)意見(€×±jiàn)，加上(shàng)基建投資分(fēn)‍•Ω散，難以集中連片***開(kāi)展，追溯效果難以顯現(xià•<שn)。另外(wài)，目前政府對(duì)于耳标‍ γ↓、識讀(dú)器(qì)等追溯硬件(jiàn)設備生(shēng₩∞)産與質量管理(lǐ)缺乏規定，一(yī)是(shì)造成舊(j≈σ♣iù)标、假标和(hé)低(dī)質量标占γπ♦有(yǒu)相(xiàng)當比重，嚴重影(yǐng)響識讀(dú)₹±效果。二是(shì)識讀(dú)器(qì)識讀(dú)★•≠&效果提升較慢(màn)，對(duì)靜(jìng)态标識識讀(dú)>€₽效果較好(hǎo)，對(duì)動态标識識讀(dú) ∏效果尚不(bù)令人(rén)滿意。

　　而***大(dà)的(de)問(wèn)題，則是(shì)數(shù)"✔據庫建設相(xiàng)對(duì)滞後。目前，***數(shùε¥)據庫在統計(jì)、分(fēn)析等多(duō)方面軟件(jiàn)尚未¥× 開(kāi)發，難以***展現(xiàn)追溯體(tǐ)系&∏Ω的(de)功能(néng)和(hé)作(zuò)用(yòng)。據相(xγ≠iàng)關專家(jiā)介紹，現(xiàn)在全國(guó)已有(yπ​$ǒu)九成以上(shàng)的(de)生(sh↑'£ēng)豬佩戴了(le)電(diàn)子(z®↔§≈ǐ)耳标，然而因為(wèi)沒有(yǒu)相(xiàng)應的(de)★∞數(shù)據庫，能(néng)實現(xiàn)可↔‌§∑(kě)追溯的(de)還(hái)不(bù)到(dào)三成。

　　專家(jiā)建議(yì)提升科(kē)學養殖水(shu¶₹≥‌ǐ)平

　　“要(yào)降低(dī)疫病所帶來(lái)'£Ω的(de)影(yǐng)響，還(hái)是(shì)要(yào)​₽♥‌讓豬吃(chī)得(de)飽、吃(chī)得(de)好(h↕Ω©ǎo)、吃(chī)得(de)衛生(shē§  ng)、住得(de)快(kuài)樂(yuè)，住得(de)舒服，才能(≈™γ néng)從(cóng)源頭上(shàn☆♥←×g)控制(zhì)豬産品的(de)質量安全。”四川省農(nóng)業≠±₽(yè)廳一(yī)位官員(yuán)表示，建立可(k→&ě)追溯體(tǐ)系的(de)目的(de)是(shì)“追蹤和&↓ ‌(hé)追究”，而要(yào)從(cóng)根本上(shàn©π₹g)解決問(wèn)題，隻有(yǒu)提升科÷♣(kē)學化(huà)養殖的(de)水(shuǐ)平。

　　記者在多(duō)地(dì)采訪時(shí)₩★發現(xiàn)，已經實現(xiàn)規模化(huà)&↕<養殖的(de)企業(yè)大(dà)多(duō)數(shù)都(d₹↓ōu)有(yǒu)完善的(de)消毒系統，豬場(chǎng)大(Ω∑dà)門(mén)口處、豬舍門(mén)口處都<≈(dōu)有(yǒu)相(xiàng)應的(de)消毒設施★≠ ，如(rú)車(chē)輛(liàng)消毒池、腳踏消毒池、噴霧消毒室、 €***消毒室(裝有(yǒu)紫外(wài)線燈)等。而由于生≥Ω•​(shēng)豬對(duì)空(kōng)氣質量、溫度等要(yào)求比人→'↕$(rén)類更高(gāo)，因此豬舍基本上(shàng)都(dō<¶&u)裝置了(le)空(kōng)氣淨化(huà)系統、空≥≥&(kōng)調，甚至還(hái)裝有(yǒu)地'ε∏≈(dì)暖等設備。

　　一(yī)位專家(jiā)告訴記者，在科(φ÷αkē)學化(huà)養殖水(shuǐ)平較高Ωλ(gāo)的(de)豬場(chǎng)，不(bù)僅是(s♣✔∑§hì)疫病發生(shēng)率低(dī)，就(jiùφ♥)連豬的(de)氣味也(yě)能(néng)完全控制(zhì)住，同時(s ₹hí)也(yě)能(néng)降低(dī)愈發嚴重的(de)養λ≠β←豬場(chǎng)環境污染現(xiàn)象。

　　對(duì)于如(rú)何更好(hǎo)地(dì)發₩‍×±揮可(kě)追溯體(tǐ)系的(de)應用(yòng)，多(duō)位專家♠₽α$(jiā)表示，目前***重要(yào)的(de↓∏↔×)就(jiù)是(shì)加快(kuài)✘☆→數(shù)據中心建設，确保系統功能(néng)到(dào)位，♣‍抓緊數(shù)據中心軟硬件(jiàn)招投标工(★↔∏ gōng)作(zuò)，盡快(kuài)完成軟件(jiàn)後續開(kāi)發​∞工(gōng)作(zuò)，使其功能(néng)盡快(kuàiβ≠)***到(dào)位，适應追溯體(tǐ)系建設大(∞•&♦dà)發展的(de)要(yào)求。

　　另外(wài)，還(hái)要(yào)加強耳标發放(fàng)監管，規®>範記錄記載。專家(jiā)表示，從(cóng)河(hé)南(ná★≈n)“瘦肉精”事(shì)件(jiàn)中¶≠§←反映出來(lái)的(de)買賣檢疫證明(δ®míng)和(hé)耳标行(xíng)為(♠₩wèi)，充分(fēn)說(shuō)明$£(míng)耳标的(de)領用(yòng)、&"±發放(fàng)等環節根本不(bù)需辦理✔€↓λ(lǐ)任何手續，從(cóng)而使不(bù)法分(fēn)子( ©∞ zǐ)有(yǒu)可(kě)乘之機(jī)，應當從(cóng)縣級動物↓∑✘(wù)衛生(shēng)監督所申請(qǐng)計π"♠ε(jì)劃開(kāi)始，就(jiù)嚴格記錄記載。