***近(jìn)幾年(nián)在農(nóng)村(cūn)‌₩調研，一(yī)個(gè)深刻的(de)感受就(jiù→™$)是(shì)——農(nóng)業(yè)種植業(yè)轉型相(xiàng)對(duì♦ ‌)較慢(màn)與農(nóng)業(yè)畜牧$Ω∏σ業(yè)順利轉型形成鮮明(míng)對(duì)比。以湖(hú)南(nán)H縣為(wèi)例，目前該縣畜牧業(yè)生(shē←£•ng)産總量和(hé)産品供應，90%以上™ ₹(shàng)産自(zì)于本地(dì)***化(£<huà)規模養殖，傳統的(de)畜牧業(yè)生(sα↑♠hēng)産方式相(xiàng)繼完成了(le)轉型¥₹。自(zì)2009年(nián)以來(lái)，在政府的(ε★de)行(xíng)政推動下(xià)，該縣種∏ ∑植業(yè)領域已經發生(shēng)了(le)翻天覆地(dì)的(de)變 ↕化(huà)，全縣現(xiàn)有(yǒu)50畝以上(shàng)的£∞∑•(de)糧油種植大(dà)戶4000餘戶，大(dà)戶種植的(de)水( ♦✔shuǐ)田面積30萬畝，生(shēng)産總量相₹→ ↓(xiàng)當于全縣30%左右。短(duǎn)短(duǎ∏ ''n)5年(nián)時(shí)間(jiān)該縣的(d₩≤e)種植業(yè)領域的(de)結構已經發生(shēng)了(leβ')如(rú)此重大(dà)的(de)變化(huà)，→↑α​但(dàn)是(shì)地(dì)方幹部依然還(hái♣≥&$)認為(wèi)種植業(yè)領域轉型太慢(màn↑​ ♥)，并将其主要(yào)原因歸結為(wèi)，***對(duì)養殖業(yè)× →÷大(dà)戶出台了(le)補貼政策，對(duì)種植業(yè)大(d♣₩¶↔à)戶尚沒有(yǒu)出台補貼政策，制(zhì≈★)約種植業(yè)向規模化(huà)生(shēng)産轉型。​δ★對(duì)此很(hěn)多(duō)地(dì)方幹部就(jiù)認為(wèiασ)，種植業(yè)領域應該像生(shēngδε)豬生(shēng)産領域一(yī)樣，也(yě)實行(xí§‍↕ng)大(dà)戶補貼，進而推動種植業(yè)領↑' ¶域的(de)轉型。

　　不(bù)但(dàn)地(dì)方幹部這(zhè)樣認為(wèi)♥→，現(xiàn)在***的(de)政策也(yě)開φσ₩(kāi)始有(yǒu)所偏向，農(nóng)業(yè♦≠)補貼政策呈現(xiàn)出明(míng)↓δ顯的(de)“扶大(dà)不(bù)扶小(xiǎo)，富 ♥™強不(bù)扶弱”的(de)問(wèn)題。近(jìn)幾<₩≠♥年(nián)的(de)國(guó)家(jiā)***一(yī)号÷ 文(wén)件(jiàn)都(dōu)在提，®↔‌©以後新增的(de)農(nóng)業(yè)補貼主要(yào)₹☆₹§發放(fàng)到(dào)家(jiā)庭農(nónλ→g)場(chǎng)，問(wèn)題是(shì✘↑)：生(shēng)豬的(de)補貼模式和(hé)經營模式，是(s♠↔Ω©hì)否可(kě)以複制(zhì)到(dào)水(shuǐ)稻✔Ω™™種植領域？我們認為(wèi)，這(zhè)其中***少(shǎo)存在以下✘↓♣€(xià)幾個(gè)方面的(de)問(wèn)題。

　　一(yī)、生(shēng)豬領域大(dà)戶補貼的(de)後果✔✔>δ。生(shēng)豬補貼的(de)模式是(shì)否可(kě)←✔λ∞以推廣到(dào)水(shuǐ)稻種植？近(jìn)1← ✘×0年(nián)以來(lái)，農(nóng)戶養豬經曆了(le)一(y≈→ī)個(gè)從(cóng)散戶養豬到(dào)大(dà)戶集中養豬的(π​ de)變遷過程，生(shēng)豬養殖的(de)經營體(§↔tǐ)制(zhì)出現(xiàn)這(zhè)樣一(yī)個(gè)變遷過 βλ<程，其重要(yào)的(de)原因在于：國(guó)家(jiā)出台了(le≥∞β‌)新的(de)生(shēng)豬補貼政策∑δ，即養殖規模達到(dào)一(yī)定的(↕δ≈de)程度，才能(néng)申請(qǐng)養豬大(dà)戶¶‌，并領取相(xiàng)應的(de)補貼 ≠"。這(zhè)樣大(dà)戶養豬與小(xiǎ× ☆o)戶散養進行(xíng)比較的(de)話(huà)，大(dà)戶養豬©π的(de)競争優勢比較明(míng)顯，迅速占≥‍↓ε領了(le)生(shēng)豬的(de)市(shì)× ≤¶場(chǎng)。但(dàn)是(shì)₩¶¥也(yě)正因為(wèi)生(shēng)豬養殖經曆了(le)從±γ(cóng)散戶分(fēn)散經營到(dào)大(dà)戶集中經營±≠₽，我們發現(xiàn)豬肉的(de)價格快(σ§π←kuài)速上(shàng)漲，同時(shí)生(shēng)豬的(de)價格≤δ♥波動也(yě)更為(wèi)劇(jù)烈。

　　二、生(shēng)豬領域和(hé)種植業(yè)領域的(♥ ✘de)經營模式完全不(bù)同。水(shuǐ)稻種植和(hé)生(shēng)豬養殖***大(dà)的(de)">><不(bù)同就(jiù)是(shì)，水(shuǐ)稻種植面積'↓的(de)擴大(dà)和(hé)大(dà)€©π戶的(de)形成涉及到(dào)農(nóng)戶÷♦$的(de)承包經營面積，而生(shēng)豬則不(bù) ≥"↑存在耕地(dì)大(dà)規模流轉的(de)問™↔(wèn)題。現(xiàn)在國(guó)家(jiā)提出λ↑×扶持家(jiā)庭農(nóng)場(chǎng)，我們所調研的'πλ(de)平晚縣今年(nián)正式發文(wén)件(jiàn)≤$÷<，提出對(duì)雙季稻種植的(de)大(dà)戶進行(± δ≈xíng)補貼，種植面積達到(dào)50畝以上(←'αshàng)的(de)農(nóng)戶，可(kě)以到(dà₽φ≠♦o)農(nóng)經局注冊登記，然後由農(nóng)業(∏αyè)局發放(fàng)雙季稻的(de)補貼。為(wèi)了(le ★∑)獲取地(dì)方政府的(de)農(nóng)業(yè)補貼，平晚δγ縣全縣在很(hěn)快(kuài)的(de)時(shí'> $)間(jiān)之內(nèi)形成了(le)很(hěn)多(duō☆♥  )家(jiā)庭農(nóng)場(chǎΩσ®ng)。原本種植面積沒有(yǒu)達到(dào)50畝©↕©™的(de)農(nóng)戶，開(kāi)始通(tōng)過各種各樣的(deγ )辦法将自(zì)己的(de)種植面積擴充到(d•φ"ào)50畝以上(shàng)。我們所調查的(de)鬥嶺村(cūn)馮和↕φ±☆(hé)平，去(qù)年(nián)種植的(deπ®≈)面積是(shì)40畝，今年(nián)擴大(≤↓‍dà)到(dào)110畝，為(wèi)了(le)能(÷​néng)擴大(dà)經營面積，他(tā)幾乎将"‌γ該村(cūn)原本無人(rén)願意種的(de)÷©×≥水(shuǐ)田全部包下(xià)來(lái)，這(zhè)樣，針對•£(duì)50畝以上(shàng)的(de)家<₹• (jiā)庭農(nóng)場(chǎng)的(de)補貼∑←政策，推動了(le)那(nà)些(xiē)有(yǒu)種植能(néng)力π©♣的(de)大(dà)戶擴大(dà)經營面積，擴大(dà)了(le)雙季稻β∑的(de)種植面積。

　　現(xiàn)在的(de)問(wèn)題是₩©  (shì)，家(jiā)庭農(nóng)場(chǎng)一(yī)旦¥∑δ形成，就(jiù)具有(yǒu)極大(dà§÷)的(de)沖動擴大(dà)經營規模。經營50畝以上(shàn↕‍'g)的(de)雙季稻，在犁田、收割等這(zhè)些(xiē)生(shēn≈↕φg)産環節，沒有(yǒu)機(jī)械操作(zuò)幾乎是(shì₹§←​)不(bù)可(kě)能(néng)的(£ ₹de)。而一(yī)旦形成這(zhè)些(xiē)投¶♦÷&資，就(jiù)有(yǒu)極強的(de)進一(yī)步擴大(dà)經營規模φπ£↓的(de)沖動，一(yī)般要(yào)達到(dào)300畝左≈∏±右才算(suàn)是(shì)***佳的(de)經營規模。λ‌α 正如(rú)農(nóng)戶向我們所反應的(de)那(nà)樣¥‍：一(yī)個(gè)50畝以上(shàng)的(de)家(jiā)γ∞庭農(nóng)場(chǎng)一(yī)旦形成，就(jiù)不(bù)'‍₽≥會(huì)隻種50畝田，為(wèi)了(le)劃π÷≈算(suàn)，他(tā)必定會(huì)擴大(dà)經營規模。這(zhè‌‍)樣的(de)家(jiā)庭農(nóng)場(chǎng)的(de)©↔∏"擴張，瓦解了(le)原來(lái)的(de)自(zì)'←↔發的(de)土(tǔ)地(dì)流轉秩序基礎上(shàng)所®β•↔形成的(de)中農(nóng)模式。一(y∑αī)個(gè)小(xiǎo)組往往隻有(yǒu)100多(du©"ō)畝水(shuǐ)田，這(zhè)樣一(y•€πφī)個(gè)小(xiǎo)組的(de)田隻需要♦←(yào)1個(gè)人(rén)耕種就(jiù)行(xín↑§≠g)；一(yī)個(gè)村(cūn)1000多(duō♦↔γ)畝水(shuǐ)田，往往也(yě)隻需要(yào)幾個(gè)大(dà)戶≈©‍就(jiù)行(xíng)，那(nà)麽其它的(de)農(nóng)戶幹λγ∏ 什(shén)麽呢(ne)？因而生(shēng)豬經營規模的(de→×)擴大(dà)，對(duì)其它農(nóng)'‍戶的(de)生(shēng)計(jì)沒有(yǒu)直接的(de)影($γ≈yǐng)響；而家(jiā)庭農(nóng)場(>♠εchǎng)經營面積的(de)擴大(dà)，∑±則對(duì)那(nà)些(xiē)原本經過自(zì)∏₹發土(tǔ)地(dì)流轉所形成的(de)♥'中農(nóng)模式形成競争與排斥，因而生(shēng)₩₽φ豬補貼模式與經營模式，在水(shuǐ)稻種植領域首先遇到(dàoα$)這(zhè)樣一(yī)個(gè)挑戰。

        三、國(guó)民(mín)對(duì)豬肉的(de)需要★​↑σ(yào)和(hé)對(duì)大(dàδλπ<)米的(de)需求彈性和(hé)剛性存在差異。豬肉價格大(dà)幅度上(shàng)漲和(hé)波動， ↓≈減少(shǎo)豬肉消費(fèi)就(jiù)是(shì)；但(dàn)是©>$↕(shì)大(dà)米是(shì)生(sh€'₹✘ēng)活必須品。糧食價格是(shì)物×✘(wù)價之母，如(rú)果糧食價格上(shàng)漲，就(jiù≥©≠δ)意味著(zhe)我們的(de)整個(gè)物(wù)‌•價水(shuǐ)平将會(huì)大(dà)幅度上(★♣πshàng)漲。家(jiā)庭農(nóng)場(chǎng)來≥Ω≥§(lái)經營農(nóng)業(yè)，和(hé)散戶經  φ營、老(lǎo)人(rén)農(nóng)業(yè)相(x≠Ωλ∑iàng)比，其成本可(kě)能(néng)是(shì)會(hεδβ∑uì)明(míng)顯增加的(de)，*₩✔**主要(yào)的(de)是(shì)因為(wèi)插秧等環節的(₽↔de)雇工(gōng)成本增加。而原來(lái)的(de)老(lǎo)人(‍λ★rén)農(nóng)業(yè)，是(shì)不(bù)計★δ (jì)成本的(de)投入。家(jiā)庭農(nóng)場✘↑(chǎng)的(de)經營模式，則意味著(zheγ×₹)農(nóng)業(yè)的(de)經營成本上(shàng)升，風(••>✔fēng)險增加，不(bù)但(dàn)農(nóng)産γ™​品價格，而且國(guó)家(jiā)補貼要(yào)大(dà)幅度σ≥增加。

　　四、大(dà)戶和(hé)資本經營，不(bùα♠$)利于保證國(guó)家(jiā)糧食安全,而♦∞‍₩且引發農(nóng)民(mín)的(de)生(shēng)計(jìφ♠§)危機(jī)。資本下(xià)鄉(xiāng)與公司種田，通(tōng)過大(dà)✔α  規模的(de)土(tǔ)地(dì)流轉來(lái)經營農(nóng)業(yè♥↓λ)，其經營效率所存在的(de)問(wèn)題，目前已經是( ≈¥shì)有(yǒu)目共睹了(le)，經營表明(míng)，這(zσ<hè)種模式不(bù)但(dàn)經營成本高(gāo)，而且≤™無法提高(gāo)糧食産量，即便是(shì)種ε≠γ植單季稻都(dōu)存在利潤低(dī)、産量•®₩≠低(dī)，難以維系的(de)問(wèn)題‍☆₩λ，更不(bù)要(yào)說(shuō)通(tōng)過≥✘種植雙季稻來(lái)提高(gāo)糧食産量，并保證國(g>★uó)家(jiā)的(de)糧食安全了(le)。我們↕®®λ在安徽、江蘇的(de)調研經驗，都(dōu)說(shuō)明(míγ≈ng)公司種田，是(shì)難以保證國(guó)家(jiā)糧±δ✔食安全的(de).現(xiàn)在國(guó)家(jiā)推出家(j₹™γiā)庭農(nóng)場(chǎng)的(de)模式，₩ ± 我想能(néng)夠控制(zhì)在100♥ α←-200畝的(de)範圍之內(nèi)，可(kě)能(néng)能(₽₹ néng)夠保證糧食産量進一(yī)步提高→σ☆☆(gāo)，同時(shí)解決勞動力老(lǎo)化(huà)所帶來(l♠¥↕ái)的(de)問(wèn)題，這(zhè)是(shì)應‌™★‌對(duì)傳統的(de)經營模式瓦解時(shí)可(kě)€×↕以選擇的(de)應對(duì)之策。但(dàn)是(shì)另外(wài)☆ ≤λ一(yī)個(gè)問(wèn)題就(jiù)是(shì)：流轉後，土(tǔ)✔¥≠≈地(dì)集中之後，剩下(xià)的(de)勞動力如(rú)≤☆÷何安排？大(dà)規模耕地(dì)流轉之後，失地(dì)農(nóng)✔≠★民(mín)的(de)生(shēng)計(jì)危機(•♠jī)已經是(shì)一(yī)個(gè)共識。

　　總而言之，因為(wèi)糧食生(shēng)産領域扶持家(ji"δ"ā)庭農(nóng)場(chǎng)，涉及到(dào)土(tǔ)地(d™✘✘ì)流轉，直接影(yǐng)響農(nóng)民(mín)生(shēn♥₩ g)計(jì)、農(nóng)村(cūn)社會(huì)結♦‌δ構等等極為(wèi)複雜(zá)的(de)問(wèn)題，和(hé)£"★生(shēng)豬養殖是(shì)存在根本性的(de)差異的(de) ♣£（因為(wèi)生(shēng)豬的(de)規模化(huà)生(∑ shēng)産，不(bù)需要(yào)涉及到(dσ∏ào)太多(duō)的(de)耕地(dì)，是(shì)¶ →>資本密集型的(de)；而種植業(yè)的(de)規模化(huà)生(↑≠‍shēng)産則是(shì)土(tǔ)地(dì)密集型的‌✘(de)）。因而生(shēng)豬補貼的(de‌"&Ω)模式和(hé)經營模式，不(bù)可(kě)以在糧食••生(shēng)産領域推廣，這(zhè)是(shì)需要(yαφào)我們慎重考慮的(de)。